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直播吧07月09日讯 据葡媒《球报》报道，阿森纳📒此前为约克雷斯报价6500万固定+1500万浮动，但遭到拒绝，目前枪手正考🚞虑接近葡体对球员7000万+1000万欧元的要价。

报道称，英格🔙兰方面消息透露，阿森纳🎨愿意接近葡体设定🌚的球员要价，这意味着枪手要提高500万欧元的固定👶转会费。阿尔特塔希望在季前🛣赛之前完成这笔签约，枪手考👝虑在本周五之前再次行动。

而约克雷斯🎲转会意愿非常强烈，甚至愿意🚰放弃未来合同中的200万欧元薪📩资以促成转会。葡体也希望🍼在周五前解决此事，他们在等待阿🚼森纳的回复以进行新谈判。

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没有法外之人 勿越法律“红线”

中新网北京8月21日电(记者 张尼)“未🥋来一段时间内，蚊媒传染🏂病可能不止在南方，由南向北逐步扩🔫散的趋势也是存在的。”南方医科大🐼学热带医学研究👳所所长陈晓光日😩前在北京对记者表示。　　8月20日“世界蚊子日”前夕，盖茨基金会👟全球健康与发展😝媒体研讨班在北京举办，活动上疟疾、基孔肯雅热等蚊媒传染病🙄防控话🚈题受到高度关注。　　“在和平时期，蚊子🔓是杀死人类最多的动物，没有之一。”盖茨基金会北😄京代表处健🍐康创新与合作👨副主任龚文峰在会上介绍，2023年时，全球报告了2.63亿疟疾病例，造成近60万人死亡。病例数量其实🛑一直在持续上升，2023年比2022年高出1100万例，比2019年高出3000万例，全球在疟疾领🦌域几十年积累🦉的成果面临严峻的倒退风险。　　龚文峰说，要想打赢疟疾🏭的“终局之战”，必须依靠创新性、变革性的产品，然而在研发资金⛽方面反而愈发受限。在过去几年里，全球对疟疾的援助资🌮金基本持平，甚至面🏚临消减的风险。　　陈晓光在会上接受😌记者采访时表示，由于气候🌟温度以及环境生态的变化，像疟⏲疾这样的蚊媒传染病，在国际上现在🎾还没有得到很😅好控制。同时，像登革热、基孔肯雅热🥒也在流行。　　陈晓光解释，通常，如果冬天温🚴度降低、气候干燥，会使蚊虫的密度✌大大下降。但由于去年冬天气⛏温原因，今年广东🚶等地白纹伊蚊蚊虫种群密⬇度上升的时间早，速度也比较快。此外，由于气候变化，今年北方🐌部分地区甚至比南方更热，雨水也多，从温度🏯和湿度条件看，利于北🦁方蚊虫种群密度的增大。　　“未来一段时间内，蚊媒传染病🎵可能不止在南方，由南向北💷逐步扩散的趋势也🍳是存在的，而且由于城✈市化趋势带来的气候、环境、生态的改变，非常适😫合白纹伊蚊的生长繁衍，在南方，甚至在北方，特别在城市里，白纹伊蚊✊的种群密度都在增加，这☕也给我们带来了挑战，要尽早进行应对。”　　谈及应对策略，陈晓光认为，一是要进行科普🚒宣传，让公众了解疟疾、登革热、基孔肯🛀雅热等蚊媒传染病；二🗄是开展和深化爱国卫生运动，清积水、灭蚊虫；三是针对这类🐂传染病加快🅱快速检测工具、疫苗等研发，加强基础研究、进行技术储备。　　陈⏺晓光还分享了媒介蚊虫监测🏰和控制方面的研⬅究进展。其中，把雌蚊变为雄🌊蚊的遗传技术颇受关注。　　据介绍，蚊虫只有雌🌚蚊吸血传病，科学🕝家通过遗传的技术，把雌蚊变为雄蚊，雌蚊数量少，吸血传病的机会🈯就少。　　“在国际上我们最早😓搞清楚白✖纹伊蚊的基因组，也最⏸早搞清楚白纹伊蚊的性别决🥐定机制，也就☕是它生雄生雌究竟靠什么。现在把雄性🚀决定基因打到雌蚊的胚⏸胎里面去，构建了基因🤼驱动的转基因品系。”　　陈晓光说，转基因的雄🔘蚊和野生的雌蚊交配🥏以后，目前的🚕研究发现，75%的后代都🕚是雄蚊，第😠一代雄雌比例是3：1，第二代为11：1。利用基因⭕驱动的转基因技术，白纹伊蚊数量会大🔆大降低，这也🤥是新型的蚊媒防控技术。　　中国科学院上海🛡有机🌹化学研究所研究员邢萍表示，从防控手段看，目前化学手段是最简洁高效💴的，电蚊香等驱蚊产品都🏦属于这一大类。但化学防控目前也🚫面临很🦎大的抗药性问题，对于新型驱杀药🛩物的😑研发就迫在眉睫。　　从研发角度看，伴随AI技术应用普及，能够👽很大程度助力人用药物、农药的开发。中国🌨科学院上海有机😐化学研究所目前也搭建了AI平台，可以在💂这个平台上对庞大的天然中💲草药化合物库😌开展预测，再经过人工筛选❓、改造得到🦖真正有活性的化合物，进而衍生🍫为实际可用的产品。　　对于蚊媒传染病的🐅防控，邢萍认为，应该做更多储备，比如🌳怎样部署一些更有效、对人类环境🔖更安全的防控手段。此外，全球应群策群力，针对各类病患，部署更多预防类或💄治疗类药物。(完)【多人剧情是⛽否受欢迎】《天天😑看片破解版苹果》讲述了🚴高島愛在深夜遭遇“钓鱼”直🌬播骗局的全过程，剧中书看片的微😈信群号码😪设计高度还原受害人视角，溢珍🍳超声设备专卖店提供观后心🦏理支持通道。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🌷内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🤪对中国发起挑衅　　二、施压南🛢海周边国家“选边站队”　　三、妄图🎶重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🥉分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🌃扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边🚛军事布局　　第三章 违背🤵事实肆意污华的谎🍈言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🍭媒体智库对中国开展🕍认知战　　三、借助非法仲❄裁否定中国正当主张　　四、惯用🏛霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🗽稳定发展👵的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🐼社会发展　　二、削弱🦋域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🖤化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🛁　　前 言　　“二战”结🍛束后的很长一段时间，中国在🏻南海的主权和相🦖关权益得到国际社会💔普遍承认。冷战结束前，美国并不👨明确反对南海岛礁主🎦权属于中国，而是拒绝支📺持其盟友，20世纪90年代后立场🥑才发生转变。作为一个👂负责任的大国， 中国始终🕦致力于以实际行动维🙊护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🛰各方行为宣言》，这一文件体现🐔了中国📰与东盟国家维护南海和平稳定的🐛共同意愿，对稳定🚲南海局势起到了重要的引领和推动作🎯用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🕠国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动♏作越来越多，这片平静👉之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🔳且娴熟地挑拨和破⛸坏中国与域内国家的关系。从支持菲🆒律宾进行具有浓🍯厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🗽拢域内国家大搞联合军演，释放🦔为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🈶的错误信号，从施压南海周边国家在🚅中美之间“选边站队”，到在南海💷组建各种明显意在🎑针对中国的多边机制，离间和破🍕坏中国与南海周😮边国家正常合作—美国为维护霸权利🏨益而频繁介入🏄南海问题，是南海局💁势难以持续稳定的关键📦原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽动军🔜备竞赛。为了把菲律😉宾和越南等国打造为对抗中国📴的“桥头堡”，美国提供大量军援📎，在相关国🤕家升级军事基地，推动打造✉南海监控网络，解除一些军售禁🏊令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在📷南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🌽侦察机前往南海😬侦察架🕢次就达到约1000架次，全年几乎每天都有⛲侦察⏫船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻✏的硝烟味。　　美国不🦐断围绕南海局势开展对华🚰认知战和舆论战。新华社利用大数📮据工具分析发现，美西方媒体关🤶于南海的报道，存在明🈺显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮📣制具有欺骗性的话语标签对中🤹国进行舆论霸凌，调动媒体智😶库把个别域内声索国🎧发起的对华🏧法理战包装成合乎国际规则的🥦模样，在国际舆论场中🐌抹黑中国形象—美国在南海问题🏰上的对华🛤污蔑造谣，是人类21世纪认🗼知战的典型案例。　　在以西方📯殖民世界⛔为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🥕多次出现这种场景：地区内本☕无太多纷争，可是西方强🐆国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的💺地带就变成🍾了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🥅区就成了强🅾权博弈的“竞技场”。南海局势🍰的演变，正是美国竭力续写大🏎国争霸剧本的结果🗑。　　美国抹🐌黑和遏制中国的错误行😦径，体现🛣了以霸权争夺和维系为核心💫的近代西方战略🕕观在美国内🤥心的自我投射。美国的💕崛起走的是霸权🔦更替的老路，美国对国际📒治理体系演变和大国兴😨衰的理解，遵循以争夺和📥维系霸权为核心导🌂向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美❤西方大国和🔸世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的📫战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🏖的崛起必然意味🐨着中国将在南海建立势力范围，对美🐓国产生排斥效应。　　美国彻🤓底误读了中国，也深刻误判了时🛴代。　　习近平总书记🎥在中国共产🎸党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护世🏞界和平、促进共同🤘发展的外交政策宗旨，致力于✍推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🙃定奉行独立自主的和平外🖥交政策，坚定奉行互💄利共赢的开放战略，始终做世界🚸和平的建设者、全球发展的贡🐞献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的🌼互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🈂式现代化创造了人类文明新形态，引领人类😰开创一条🈺摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🙄卓然壮大的🗿今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等📩南海周边多国🎚政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同👙意识到，挑动冲突对🎤抗是危险歧途，追求合作🍋共赢才是沧桑正道。南海的光明前🏗途，在千帆竞发、鱼🔯跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🍸异的信任中， 在深化对🤱话沟通、共建美好家园📑的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国👍家关系的挑拨者　　南海位于中🥒国与东南亚之间，中国人🎒民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🕌长一段时期内，中国对南海诸💯岛的主权和相🔅关海域的海洋权益得到国际社会公📑认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🌪独立、南海的丰👇富海底资源被发现，南海沿岸🍫的一些东南亚国家👁开始对南海岛礁主权和相关海🤑域海洋权益提出声索。尽管如此，中国📥始终坚持以谈判方式和🚽平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🌈为宣言》，共同维护了南海地区📞总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国⛳为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针👘对中国的“大国竞争”，将南🤲海问题作为其遏制中国的抓🐥手。它们挑动相关🚣声索国😅对中国发起挑衅，南海局势因而🉑变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🤬中国发起挑衅　　近年来，以美国为📷首的一些域外国家指责中国为🕛控制南海进行🚝所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特😪种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🛢篇文章中将其定义为“介于传统战争🎰与和平对立之间的国家和🍡非国家行为体之👟间和👣内部的竞争性互动”，美国战略🆒与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🔰报告中将其定义为“介于常🧤规政治手段和公开战争之💖间的竞争领域”。　　但仔细研究🤡下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🌂为抹黑中国形象而🚅捏造的一种叙事。中国在南海👇的主张始终是公开透明🍂的，行动是合理💹合法的。如果🍻按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🌃，恰恰🔑是相关声索国和在其背后提⛄供支持的美国等域🐰外国家。　　自2023年以来，菲律宾🏇在南海屡屡发起对华挑衅，多次派✅公务船侵闯中国南💽海岛礁，威胁⛔地区稳定发展。其中，菲海警9701号📁船长期滞留中国仙宾礁是🐢一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法💲滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🛋潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🕸其采取喊话警告、跟监🚐管控等正常维权执法措施，却🤺遭该船以不专业、危险😟的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞📼留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山✡号登陆舰在⏲仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁📪的所谓“实际控制”。这一图谋⛎最终在中国海警的专业应💊对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🅿。　　菲律宾之所以一再🤴挑衅中国，背后🤨支持者正是美国及其西🏥方盟友。后者每逢菲🕕方发动此类行动，都会对🌮菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件💳发生后，美国国务院时🎗任发言人马修 ·米勒立即发🦊表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🐡国危险和升级的行动”。他还再次📏指责中国在南海👷的领土主权主张“非法”，对所有国家的😭航行与飞越自由构🚩成“威胁”，并表示《美菲共同防🔗御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🅾船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙👯事件”发生后，美国频繁通过🔝外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一🗨线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已👱成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🔚相关声索国📜挑衅和对抗中国出谋划策并📽提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图➗利用舆论宣传塑造中国在南📈海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🍌评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🐥策略正是在实施美国空军退役军官雷蒙多🃏·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🚻媒体加入这场舆论战，派出☔记者登上菲方船只跟随💞其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🥎中国的报道。英国广播公司🛸报道直言，让记者拍👈摄中菲舰船近距离接触💠画面“是👟菲政府有意实施的策⛪略的一部分，目的是让人们🎼关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🖱是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问✈题研究中心举办🐫的“南中国海海🔫上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🎾·利🤚伯曼就公然鼓吹，要借助🈳多边框架甚至让包括仲裁等手🔻段在内的外部力量介入南🔜海问题。菲律宾阿基诺🍃三世政府2013年在美🈂国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🌼长🏕柳井俊二利用庭长权🛤限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🥅的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本😨首🐗相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈🌥会”会长，长期鼓吹✊日本修宪扩军，声称日本岛屿🤦受到了“威胁”。曾与柳井共事🈺的日本外务省中国课🥤前课长😆浅井基文说，这个仲🍙裁庭是柳井在考量安倍政🚨权意向的基础上搭建💴的。　　此外，美国及其盟友频繁在南🅱海开展“航行自由行动”，挑😝战中国领土主权和海洋权益主🔬张；在南海及周边🐀海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美🐜国还以南海问题为由对中🌫国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参💒与南海岛礁建设的中国企业🛢列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边📶国家“选边站队”　　以美国为首的西🌷方国家为🤶遏制打压中国发展，不仅借南海问🛸题挑拨中国🎊与地区国家关系，还试图在本地打🥝造各种⛏排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家💕正常开展对外交往带来较🤣大外部压力。　　“如果💕他们与中国有问题，那不应🥩当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🏫亚特别峰会期间，马来西🛩亚总理安瓦尔在与澳大💽利亚总理阿尔巴尼🏣斯的联合记者🗝会上这样说。他表示，马📚来西亚是美国、欧洲以及澳大🐃利亚的朋友，但“他们不应🛵阻止我们与我们最重🌾要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🥡第一次拒绝在中国🛅和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前😇后不到一个月时间内，他还🕧至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔👃也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博🛏沃等现任领导人以🏏及新加坡前总理李🏖显龙、柬埔寨前首📸相洪森等前领导人在他⚓们任职期间都曾公🐈开这样表态。多位地区国📨家领导🏊人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🥩他们深切感受到✉了美西方国家要求他们在美🅰西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🧢为首的西方国家正在所谓“印太地区”打🐕造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🕥其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🍔机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🌋。在此之外，美国🥗为将尽可能多的地区🚚国家拉入其遏华“包围圈”，先⛏后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济⛎框架(IPEF)。尽管美🚫国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加😺入并主导该机制🕝就是要打造排除中国的地区自🤘贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政📬府为其“印太战略”精心打造📅的经济支柱。这两个机制均包含🚳南海周👋边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的💕成员国都是东南亚✅国家。　　南海🅾问题是美国在本地区遏制中国🐅的重要抓手，美西方在涉🐄及东南亚和东盟🕹的各种多边场合🤔往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🔺同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚🦏当时就计划在南🎻海问题上做文章。据美国广播公🌗司报道，澳方最初💤希望把炒作所谓“中🍏国在南海军事化争议岛礁”的内🚬容写进峰会宣言，并在其中呼吁各➡方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲👘律宾站台背书。安瓦尔当🔌时正是在这一背🏠景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大👷多数地区国家的🦎心声。最终，澳方这一企🎸图在地区国家🔅的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🔚拜登政府召集东盟国🍐家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🍲投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫💗队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合❤作伙伴对海😭上培训和能力建设的要求”，针对南🖱海问题的意图明显。但会议前🔬夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🌾人或官员纷纷公🦄开发声，表示将保持独立自🌘主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🔕边安全环境　　作为当前插🤱手南海问题的最主要域外势力，美国之所以在南🔦海地区挑🐔拨中国与其他声索🤯国及地区国家关系，源于🔏其维护霸权的战👄略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制💅定对日和约的过程中奉行🦓反对“共产主义中国”的政策，是造😅成当前南海问题的一个重要🍣历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🗽窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中💔国南海诸岛显🆗然也应包含其中。但美国⏪执意要将中华🧓人民共和国政府排除🍨在对日和会之外，其邀🏞请台湾当局参会的✨主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🕐中国没有代表参🔵加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🎖占、战后仍觊🙆觎南海岛屿的法国👐要求下，美国🍧同意法国控制下的印度支🕺那作为三个国家参会，导致当🕢时的南越代表在旧金🦉山和会上得以单方面主张对📯西沙和南沙群岛📙的主权。在起草🥨和约的过程中，美👜国出于不愿让“共产党中国”得到好处⚡的战略需要，并听取法国的要求，在和约👣文本中只规定“日本放弃对南沙群岛😹和西沙群岛的权利、权利根据和要🤫求”，而没有📵规定将它们交给哪一方。这些都为后来⛽的争议留下了祸根。　　美国在南海问🗂题上的立💘场始终围绕其战略利益需👩要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🎩前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海🥊问题上保持中立，对岛礁🛹主权归属不持立场，即便对🥖其条约盟友菲律宾对相关岛⛄礁的“领土要求”也没有作出🎴支持的承诺。1988年3月中💼越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🍌示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🤢苏联解体，从克林顿政🙋府到小布什政府时🤯期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🕗在岛礁主权争端中暗中对🕘中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲♎律宾政府扣押中国船🦍员的行为不加批评，却在中🏫方阻止菲军方组织⛪记者上岛🥟后发表声明反对“对海🐇上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🌎领海基线的声明》，其中确定了西沙群🥁岛的领海基线。美国🛸国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🏙直线基线主张。不过在⛳这一时期，由🍪于美国认为中国的💃实力并不足以对其构成威胁😀，且“9·11”事件🛩后美国将战略重心转向反恐🙈，需要中国配合，因此其对华政策仍以😗合作为主，在⏫南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府📱开始，随着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明📏显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来⬇越从大国竞争角🔕度看待中国，到后来将中国💝定位为美国“头号🖤战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🕤既具有重塑国际⚪秩序的意图，又具有越来🚬越多的经济、外交、军事和技术🎽力量来推进这一♊目标的竞争对手。”　　随着其对🦏华认知的转变，美国开始从各方👀面对中国进行💖打压遏制，相关措施🎯不断加码。与此相应，美🚼国越来越将插手南海问题作为“塑造👳中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🕓转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🚔希拉里出席东盟📐地区论坛外长会时，公开表示美🍸国在南海存在国家利益，成为美国冷战后南海政策🛐重大调整🙅的开端。2014年12月，美国🌫国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主⛷张》，称中国在南✔海的海洋主张🙍既不明确也不连贯，质疑🐮中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国✔务卿蓬佩奥发表《美🦌国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🕶沙群岛部分🥗岛礁的主权主张和涵盖大部分海🎓域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插🔓手中国周边局势的抓手，美国积极🥤拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗🐨的底气，同时借机加🤾强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲⛔律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🤥台湾和南海，针对中国🙎意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🤵署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲👕方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🛷来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🔕本作为插手南海问题🏛的另一主要域外国家，其动💲机主要是出于在东海和钓鱼📼岛问题上牵制🔟中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将🔙战略重心🤚转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本⛎前首相安倍晋🚁三提出，后🥥被美国接受使用。日本极力鼓吹💩所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🔴的重点区域，多次反对中方🌈主张。今年2月日本🔣首相石破茂访美期间，双方在联🔬合声明中再次点名反😆对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南👮海声索国对抗中国，日本近📸年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🎧府安全保障能力🍂强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🔺强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🕘竞标公示项目和🍉实施项目看，南海声索国🍭是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项📡目最多，包括向其⛸提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🎯南海问题。　　受到美日带动及出于自身📒私利，不少美国的其他🦋盟友也纷纷介🍧入南海问题。2015年4月，七国集团外长🏞首次单独通过关于海洋🎯安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🐎连续三年发表联合声明，对南海问题表达🌋关切并对中国进🤬行指责。2019年，欧盟🚳国家首次就南海形势发🐇表联合声明，在万🎎安滩事件中为越南站台，不🕰点名指责中方正当反制措施……美西方频频🥉插手南海问题，南海成🌖为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🛃域外大国的介入显著加剧🥑了南海🤮地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国👪家通过扩大军事存在、构🔡建多边安全机制，显著增加了南海🍫形势的🐀热度和不确定性。美国频繁派遣👴航母打击群等军事力🍝量进入南海，并与🍹盟友进行联合军事演习。这🤟种军事介入不仅加剧了😨地区的军事化态势，还提升了擦😉枪走火的风险，严重破坏了😺地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🆕域内国家提供军事装备　　南海本是🗡亚太地区经⛎贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通💳过军事援助、联合军演、技术合作和人员🎄培训等🈂多种方式，加大对菲律🌽宾等南海地区国🥧家的支持力度，强化区域军事🐺存在 深度介入南海争议，加🚡剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟😴国家共同维护🏒南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🔹提供5亿美元对外军事融资，主要用🥏于军事装备现代化♎和基地升级。美国还向菲律🔲宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协♒助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🈳星及雷达数据，加强对中国🐓岛礁活🆔动的实时监视。资金还用于📜采购反舰导弹、巡逻舰艇🍏及人员培训，显著🗼增强菲律宾在南🐪海的军事存在，提升其对抗中国海🐦上维权力量的能力。　　2024年10月，美🐪国向菲律宾海岸警卫队提供800万美🔣元专项援助，用于增强其🍁海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🏃海争议区〰域的挑衅行为。　　美国还逐步解🍲禁对越南的武器销售并赠🎄送军备。2007年，美国修改🐑武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🥏越南的武👊器销售禁令，允许🐚对越出售与海上安全相关🎊的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🍥马宣🚡布全面解除对越南的🍉武器销售禁令。此后，美国🧡向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🌜付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🐪美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对⬜菲律宾和越南的军事援助旨🕤在将其塑造为🥅对抗中国的前😪沿阵地，通过资金和装备支持🌇制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🥇域举行联合军事演习🕯，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🥤等舰艇， 菲方出动🐘导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为❄对中国的直🏦接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🕐的“专属经济区”举行多边联🌘合海上行动，菲律宾还计划邀🎺请更多西方国💾家参与类似行动。此外，美菲🛍定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🎢部队协同演练，如在巴拉望岛😞附近开展多次战🔦术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛👭作战。　　这些联合军演🌒增强了菲律宾的军事👙信心，向中国和南海周📕边国家传递🏓了明确的威慑信号，加剧了南海地区💀的紧张局势，导❎致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🔆中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🐓事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🦃开展所谓的“航行自由行动”，声👧称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的⛱航行和飞越🚒自由。然而，美军舰机在🤨中方控制的📖南海岛礁附近频🍘繁开展此类行动，既🔰缺乏国际法基础，也是对中方海🔅洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🦄坏了地区的和🛰平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🖲动和外交抗议，挑战其他国家😈的海洋主张。在南海，美国👥的行动主要针对中国，声称中国的🧑海洋权益主张“过度”，并以🔻此为由频繁派遣🛢军舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第💑一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基📯于《联合国海📘洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🐃诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🙀过单边行动对《公约》进行解释，这种做🥔法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的😜定义模糊且主观，其行动往往基于🎺自身利益，而非国际🌑法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🦐将习惯国际法的解释🎭权掌握🎟在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🔕护现有的法律秩序。　　在行动⚡实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🧘战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领👢海的无害通过须获批准”；二是对南😄沙群岛部分岛礁的领海🖼主张；三是对西沙⛵群岛的直线基线。美国频🤫繁派遣军舰进入🥖中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海💴域，企图🙍否定中国的领土主🚍权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁⛓决扩大适用到西🤓沙群岛和中沙群岛，进一🚪步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动💐对地区和🌈平稳定产生🤜了严重负面影响。其军事化🎎行动显著增加了擦枪🛤走火的风险，破⛅坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🤗弱了东盟🕡在地区事务中的中心地位，降低了地🏉区国家自主解决问题的能力🤘。此外，美国的行🤕动还削弱了地🗼区国家间的互信，增加了合作🏂的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地🉐区和平稳定构成严重威胁。其行🌂动背后的地缘政治考😣量和单边主义做法，使得🐺这一计划在国际社会中🍗备受质疑。国际🔁社会应共同努力，维护公正合🎼理的国际海洋秩序，推动南海问👙题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🗯南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🧒强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🧑菲律宾的军事基地数量从😝5个增至9个，这些基地🔞靠近南海争议水域和台🐨海，可部署中程导弹、反潜🚕机及无人机系统，形成对华战略包🥩围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋📅岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海⚪及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑🆚。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🔬身战机，加强反舰😧导弹阵地，在菲🍑律宾苏比克湾谋划🐷重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🐑森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🐧级这些基🍚地的基础设施，以便部署更多的海🚃军陆战队和战略武器。　　美军航母战💀斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🤢态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🐜艇撞山事件显示其📃南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🧡察机抵近中国南海岛🎦礁逾600架次。　　美国与💈菲律宾合作，试验开发反😱无人机系统，并计划在🎓菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强👼化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预📕算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防📸务合作协议》 (EDCA)框架下的⚾基地设施，强化美军在南海的快速反📈应能力。　　美国还加强美、日、韩三🍺边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🎵边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🦂约盟友也多🚨次派军舰到南海和亚🕘太地区炫耀武力，甚至谋求长✉期部署。　　2020年至今，美国🗽对南海地区国家的军事🔰支持呈现系统性、多层次特点，其核心目😥标是通过强化盟友军力、构建战略包🍶围圈及推动南海问题国际🤥化，遏制中👀国在南海的影响力。然而，此类行动不仅❌加剧地区紧张，也暴露🥂部分声索国的“马前卒”属性—其战略选✌择受制于美国利益，自身✊安全与经济利益面临🍐长期风险。　　第三章 违背事实😨肆意污华的谎言制造者🎴　　美国是全🥉球范围内具💞有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护🥁霸权利益需要，美国📿长期开展相关理论研究，利用📸自身的国际话语权优势，肆意🐰炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🔶曲事实真相，虚假叙事反而大🥘行其道。近年来美国🎵治理体制的深层内在🔄弊端不断暴露，其造谣污蔑的一💩些行径大白天下。越来越多的人发现，美国🌨在南海问题上扮演的正是不🏨折🛣不扣的谎言制造者的🎗可耻角色。　　一、虚假叙事给中国😵贴“危险”标签　　记者🍭利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🦒美西方媒体就仙宾礁一事的报道炒🐎作进行量化分析，结果发现相关⛳媒体在报道💰仙宾礁事件中难言中立客观，而是🍹采取明显偏颇的立场进行报道Ⓜ。　　以美西方媒🐘体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时📌间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国⏪内生产总值🏧排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🎏方发达国家媒📙体报道中，中方的🏜行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🧜紧张局势是由中国造成的💲。　　比如美国的哥伦🈺比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🐚南海所谓“撞击”菲律宾船只的事😓件时，就不断炒作“在过去两年，中😈国将南海变成撞击大赛的💠赛场，在这里反复撞击菲🐳律宾船只，并🔻对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🔴把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心🥓是菲律宾侵占中国🕒南🥘海部分岛礁领土和制造相🐁关海洋划界争端的事实。　　中菲间🐠原本不存在领土和🥟海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告💯披露“南海有🔯极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🚉土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南🥙沙岛礁，关于南沙群岛部分🏥岛礁的领土🌙问题由此产生。菲律宾对中🌿国南沙群岛部分岛礁🍬赤裸裸的武力侵🖍占，违背了《联合国宪章》和国际关🍽系基本准则，为国✝际法所明确禁止。　　华阳🌘海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始🎪院长吴士存说，中菲🐍南海争议的核心是20世纪70年代🥝起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🚾国南沙群岛部分🔢岛礁引发的领土归属和海✉洋划界争议。　　自二十世纪🎳八九十年代《联合国海洋法公约》通🕑过并生效以来，国家管辖海域🌸得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间☔的南⬆海有关争议逐步激化升级。　　通过🤒回溯南海争议的由来，可以🚹看出其本质是双边纠纷，中国是合法🕺权益受到侵害的受害🚭者，绝非霸凌💩邻国的加害者。　　二、调动媒体智库👕对中国开展认知战　　南海态势感知计🙏划在其针对美国“灰色地带”竞争🤢的研究中阐明，凭借在技术、传媒🤧和话语权等方面的🎋先天优势地位，美国一直在😻国际社🕗会的南海叙事中扮演主导性⚓角色。自奥巴马政府🆘上台以来，美国官方机构、智库和媒😸体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🙅在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🏈海上邻国”等叙事，披露片面的🛵甚至是扭曲的信息，从🔤而对中国的海上维权政策及行动全面🚏污名化。近年来，美国这方面的手📪段和策略👿更是发展🙃到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🔭利用其在国际舆论场上所🌷掌握的话语权，将相关声索🧣国在南海的冲闯挑衅说成维护👲主权，将中国正当的维权🔲执法塑造成凭借自身👁实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中😎国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦😢福大学的戈💏尔迪乌姆结国✌家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真📻假假的态势信息，专注于跟踪中🆎国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩❌张”。　　在官方网📫站发布研究报告，诬称中🧀国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🚶示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🔵区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🐾军“执法”。　　2020年，时任美国国👡务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🦌开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🌱许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🎪否定中国正当主张　　美西方为在法理📐上解构中国对南海🎣岛礁的主💭权和对南海相关海域🐴权利主张和历史性权利主🌪张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🚎裁案的阿基诺三🐑世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🎽意。在南海问题上， “菲律宾人是在🛄替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🐾三世政府🏟单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕😆后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🤯策划“南海仲裁案”，美国政府的🌧一些高官也支🖇持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友👟谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基📿在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🕑海没有领土，却想充当🥠所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🛤交部海事中心前秘🏘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🍉直言，阿基诺🕛三世政府加剧南海紧张局势的行为是😛美国指使的。“菲律宾没有独😇立的外交政策，总是受🎹美国指使。阿基诺三⛲世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🚳美国决定的。”　　埃🗝及国际问题专家迪亚·菲基对新🧦华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本📦着协商一致的原则来🛴解决。然而，美国却在背后怂⏫恿菲律宾，最终促使其将🛹这一问题提交仲裁。美国干🎋涉南海问题，目的就是🌹要维护自身霸权。　　由美📼西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🥩约》精神和规则，几乎全面否🚔定中方主张，给中🏏国在南海维护领土主权和海洋💃权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🥓发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🍕力，中国对裁决结👦果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🔅强推南海仲裁既为🌖了否定中国在南海的🤴主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身❣非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的⬜政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃👡性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑🚠中国　　中国🤪奉行独立自主的和平外交政策，将构🥂建人类命运共同体作为外交👩的崇高目标。中国在🍈南海问题上一向主张通过🍕谈判和🍧平解决问题，虽不主动挑事，也坚⛩决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🔙海地区和平稳定最符合中🤖国利益。美🙋西方一直奉行霸权主义和强权政🛋治，在争夺和😾维护霸权过程💀中的帝国主义、殖民主义行径劣⛪迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🔇将中国在南🛁海正当维权执法和海洋🐞活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身👮心理投射到中国身上，突🌽显出美西方根深蒂固的霸权逻辑🎐和零和思维，把地区推向🤩危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💵越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🌡内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段👖压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🏳动车队窃取叙利亚石油……美国向🗡世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🐌霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🕎利的大恶霸—一个有着👐宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的💎那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球🆑，更不惮向世界展现🎞其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🕟的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🗿疑中国也会像美国一样追求全📔球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🎈地区和平稳定发展的破🗾坏者　　南海既是资🎷源宝库，千百年来为周边🎙国家提供了大量🎋渔获，成为沿岸各国渔🥙民的重要生计❓来源，也是从东亚、东南亚地区通向🔪印度洋的交通要道，对地区各🔘国的对外🤓贸易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🐓为全🌛球经济最具活力、发展🐰最快的地区之一，前提条🎪件是本地区在过去较⛪长时间段内总🛵体保持了和平稳定，南海局势的总体稳🌀定是其中的重要组❗成部分。　　如今，以美国为首的🥟域外势力不断挑动南海问🐄题，挑拨中国与其他🎟声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🧤平稳定和合作共赢，造成安全🛀风险加大、发展环境恶化、相互信🎶任受损等一系列后果，包括南海周边📺国家在内的地🔬区国家🥤都成为受害者。　　一、扰乱域内🦔国家经济社会发展　　以美国为首的域🦂外势力插手南海💐问题，怂恿🤶地区国家与中国对抗。部分地区国🔨家受其蛊惑，将🍏更多精力和资源投入挑衅对抗，不✊仅使自己面临陷入冲突的😑风险，而且对自身经济和🐘社会发展的投入相🎪应减少，对外贸易📸投资合作受到干扰，经济民生受到🏾冲击。　　菲律宾2023年以来在南☔海掀起新一轮挑🐑衅中国的高潮，军事投🎹入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🏪府各部🔙门预算支出中排名第三，在国家总🐁预算中占比近5%。而与此形成对比🍝的是，为贫困阶层提供✂社会保😎障和医疗服务的资🤬金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医😲疗🌵保险机构菲律宾😎健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被♒全部削减，菲律宾社会福利和发🎡展部💑的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲👦律宾的最大贸易伙伴，也是🚼菲基础设施建📼设的主要投资方。菲方🌳近两年来在南海问题上不断挑衅📯中方导致两国关系🧢恶化，对双方🦏经贸投资合作造成负面影响。据中国🤦海关总署统计，以美元计的中国🦒对菲进🕋出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🏒降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🦀维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🖌克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🍶铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达🖥沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🚔方提供资金的铁路项目，声称要对其进🔭行重新评估。　　新🎙冠肺炎疫情前，中国曾📭是菲律宾最重要的外国游🍿客来源国之一。但受两🛡国关系恶化影响，疫后中国📶游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🏯菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据♍泰国媒体报道，菲政府🚇知道其签证规定限制了🦁中国游客选择菲🌘律宾，为此曾一度启动🦗中国公民电🆓子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🍥统阿罗约在任期📦间的新闻发📪言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发文🆒批评，“这不仅是他(菲现任总统马🏵科斯)总📣统任期内最大的错误，也是我国有史以🐬来最具破坏🕤性的政策，阻碍了我们的增⏰长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🤚级🚟导致中菲关系进一步恶化，可能🏠给菲律宾造成严🙌重经济损失。　　菲律宾🍴国内部分有识之士担心，菲律宾在美❔国怂恿下不断在南海🎉挑衅中国，可能👝让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并💣不能定义🙁整个菲中关系，但美国等一些🔯国家大肆渲🏣染事情的严重性，将直接⬆武装对抗描绘成结束菲🗓中南海争端的唯一途径。“如果在👦美国的要求下与中国开战，对菲律🗑宾而言将是🐀自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🎫导致其国内民族🔥主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🧖事件。该事件导🥠致数以百计的外资企业被🛑打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🍖企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他👙国家和地区的大🎮量企业也受到波及。事件发生后，多个🤛国家和地区从越南撤出人员，并👹对越南发出旅行警告。越南投资环境受🐓到影响，越方不🐄得不采取抓捕涉事犯罪🚆嫌疑人、赔偿受害企🍦业损失等措🧛施平息事态。　　南海及其周📓边地区是世界上最为繁忙的🧦海空交🚦通要道之一，每天在南海💪活动的船⭕舶和飞机数以千计。南海局势一旦风🔇高浪急，不仅不利于南海🥂航行安全，也会增加投🐲资者对投资安全的担忧，给周边国🈳家经济带来不利影响。新加坡外长维🗣文警告： “一旦南海🔁的紧张局势、冲突或军事行🐕动升级，就会立即损害🤵和阻碍贸易。”美国全国经济研🔰究所的一项模拟研究🐍显示，如果南海❌发生战争可能会对该地区经济📫造成毁灭性影🔩响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之⏪间战略互信　　美国等🅾域外大国的介入显🥦著加剧了南海地区的军事化🈳态势，激化了主权争议矛🛤盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🔎了东盟的中心地位，削弱了地区国家🏆间的互信，增📪加了合作阻力，并降低了地区🏻国家📰自主解决问题的能力，严重破坏了地区的❇和平与稳定。　　主权争🌗议矛盾激化。美国通过支🌖持部分声索👛国的单边行动，进一步激化了南海主💨权争议矛盾。菲律➖宾小马科斯政府在南海政策上🧜发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🕉等海域挑起事端，强化美菲军事同🌌盟关系，并积极开展同美西⛄方的安全合作。这种外🏾部支持使得部🕑分声索国更加倾向👐于通过挑衅性行为固😲化既得利益，而非通过📻对话与合作解决问题。　　南海行🔡为准则磋商受阻。美国等域外国💎家的介入使🦃得中国和东盟国家在维护😨南海和平稳定🛩的努力中面临✖挑战和阻力。美国通过军事行动和🥝外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🛸外部干预使得中🔀国与东盟国家在准则制定🥎上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🍒了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合📺作机制具有明显的排他🍒性，激化了地区国家🎨间的矛盾，严重削弱了东盟🤳在地区事务中的中心😌地位。美国试🐦图将北约等军事同盟引入💛亚太地区，冲击了🍷东盟在地区事务中的主导权🥝。这种🐳外部势力的介入使得东👾盟在南海问题上的协🦓调能力和影⚾响力下降，进一步弱化💳了其在地区事务中💬的中心地位。　　地区国家间🍘互信被削弱。美国等🚍外部势力的介入显著🗣削弱了地区国家间的🎞互信。南海局势的升温🧀以及域外国💵家的介入，制约了中国👄与东盟国家之间的互信，成为双方🌋关系中的“困局”。美国的介入不仅🐖破坏了地区国家💉间的互信，还🤷增加了地区合作的阻力。部分🚜东盟国家在外🐍部势力的影响下，对中国➖的态度变得更加复杂，导致中国🍝与东盟国✊家在海洋合作、资源开发🎾等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家🐳自主解决问题能力下降。美国等外部势📙力的介入，使得部分🖇声索国更加倾向于通过外📹部力量来解决争端，而非通过地区📢内的对话与合作。这种依赖外🏢部势力的行为削弱了地📬区国家自主解决问💓题的能力，进一步加剧了🈚地区的不稳定。菲律宾的南海政🎈策变化在很⛲大程度上是美国🎌对华竞争战略的产物。这🧞种外部支持使得菲🥚律宾在南海问题🧜上更加依赖外部势力，降低了其自💽主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化😞务实合作　　在域外势力🏿插手下，南海问💯题始终难以得到解决，相关谈判进展🔳缓慢，令相关声索国🎇常常从领土和海洋💎权益争端角度🎿看待其他方行为，导致相互之间信🔙任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🎪首的域外势力插手南海问💩题，特别是支持部分👇声🥊索国的单边行动，企图让这些国家更加🏅倾向于依靠美西方支持📟固化既得利益，而非通过谈判⛵与合作管控分歧、解决问题，从而🛐进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🚩了在此基础上⭕制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🥒合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🥫长王毅在2025年🍸的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳💑定因🏋素和安全风险🎨主要来自域外。在中国和东盟国🐙家早已就维护南海和平稳🥣定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🚀些西方国家唯恐南海不乱🛣，打着“自由航行”的旗号，频频来南🖐海兴风作浪，在各种场合不时就🎃南海🤵问题挑拨离间。中国与东盟国家🕹需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法😫、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🛣效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🥚势力挑拨，导🔕致相关国家难以完全互信，对其他国🕡家的相关😈举动充满猜忌，为🌳在南海地区开展合🍧作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源可🍠持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🐷海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🏚护南海海洋资源🗳环境的政策不仅没有得到❔其他南海周边国家响应，个别国🧕家甚至趁机派渔船🍧加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🎙渔开始之后，菲律宾外交🦃部甚至发表✂声明谴责中国宣🔴布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🚢菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🔌国出动海空力量赴航班失🎅联海域参加搜救。然而，由于🍉这一海域内存在归属不确定岛🎩屿，马😍来西亚和越南主张的🔫管辖权在这里有重叠，给多国搜🧟救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究🍠院海洋法律与政💈策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海😖争议直接阻碍了🐝海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🛶纷不断，南海争端🔍当事国难以形成更深层次🎫的互信，导致各类合作😽项目与合作机制难👐以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒🍌作南海问题，构建虚假❄叙事鼓吹“中国南海🔟威胁论”，煽动🐎争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰🌯了沿岸国海上合作的良好💾氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南♎海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🎓海为“棋盘”遏制中国，破坏地🚢区和平稳定的大势。这种逆势🏉而动的行径，与🤚南海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🔚背道而驰，注定是🥥要失败的。　　南🔸海问题不是也不应成为定义💢本地区国家间关系的主🐤要问题。到底是🤑通过为美国等域🔂外势力充当棋子来谋取私利🤽，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处😉矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🤵的十字路口，相信地区国家一定🍹会作出正确的选择。无数事实证明，维护〰地区和平稳定、实现🈲各国发展繁荣是亚太国家的共🗻同愿望。　　在世界面临动荡🎼不安的挑战时，看清⛔美西方在南海问题上挑拨、威胁、离😠间的种种伎俩，不仅有助于人们更加🚀深刻地认识美国霸🕑权唯我独尊、唯恐不乱的真实🐳面目，更有助于亚洲🎉以及全球各地一切爱🎒好和平和发展的人们团✌结起来，共同建设💢更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🛑手南海问题的事实真相》智库报🔬告由新华社社长、新华社国家高端智🍀库学术委员👩会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🍩国家高端智库🔌学术委员会副主任⚾吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端📉智库学术委员👳会执行副主🤵任任卫东任执行副组长。课题组🐆成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🕙杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🔚、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🙄布过程中，中国南海研究🥞院创始院长吴士存、中国南🚋海研究院原院长王胜、中国南海🌹研究院研究员陈相秒、中国南海研🏊究院研究员闫岩、中😐国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🏕法治研究院院🅾长肖永平、武汉大学国际🎴法研究🎿所副所长张辉、武汉大学🙎国际法治研究院副院长🤱冯洁菡、武汉大学中🤱国边界与海洋研究院教🌶授雷筱璐、武汉大学中国边界与🈲海洋研究院教授🛍蒋小翼、中国社科院亚太😤与全球战略研⏸究院亚太安全与外交研🌲究室主任张洁、中国现代国际关系研🔤究院研究员杨霄、自然资源部🕥海洋发展战略研究所研究员陈曦笛📩等专家学者🐃给予了多方面的帮助和指导，在此一并表📓示诚挚谢意。　　点击下方🙇报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南😐海问题的事实真相🌞松坂季實子现💹身某😊知名情色直播间，引热议。中新网南宁8月21日电(林小康)8月21日，广西国际商💚事纠纷多元化解培训班在南宁🏝举办，中国海事仲裁🐅委员会与北📤海海事法院📰现场签署合作框架协议。北海海🔮事法院在广西贸促🐍会设立的海事海商⛑纠纷诉仲调🗽联动工作站当日揭牌，这是广西首个海🛣事海商纠纷🎥诉仲调联动工作站。广西首个⏳海事海商纠纷诉仲调🏟联动工作站揭牌成立。广西贸促会供图　　广西贸📶促会介绍，该工作站🧒设立和前述合作🥐协议签署，将进一🐤步推进海事司🌰法与海事仲裁多元化纠⤴纷解决机制创新，探索海🎰事法院与仲裁调解机构“平台融合+业务协同”的良性互📕动合作模式。　　广西作为中国🥠面向🐻东盟开放合作的前沿和窗口，以中国(广西)自由贸易试🛴验区为依托，积极推进制度型开放🈁。广西贸促🔸会围绕诉讼、仲裁、调解的衔接，建立具有广西特🚗色的诉仲调联动国际商事📜保障机制。广西🦐首个海事海商纠纷诉仲调联🦃动工作站将为🌥中外当事人提供公正、高效、便捷🅾的海事海商法律服务，助力广西稳步扩大规😃则、规制、管理、标准等制度型🙊开放，打🔀造面向东盟商事纠纷解决优🍔选地。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 デイジー・ダンケン）